Som Nancy Gibbs av Tid bladet en gang observert , De beste ordførerne i USAs historie har vært store figurer - showmenn og radikaler og mobbere og opprørere. Så igjen, så har det verste. Så, hva gjør en stor storbyordfører? Og en dårlig? Det er et utfordrende spørsmål siden ingen byer er like, og heller ikke deres ordførerkontorer eller enkeltpersoner som okkuperer dem.
Heldigvis ser det ut til at mange av Amerikas største byer nyter en viss renessanse når det gjelder deres øverste ledere. Eric Garcetti (Los Angeles), Mitch Landrieu (New Orleans) og Sly James (Kansas City) er bare noen få ordførere som lager bølger for deres vilje til å lede på en tosidig måte for å bringe innovative løsninger inn i samfunnene sine. De bruker teknologi og en datadrevet tilnærming for å skape åpne, rettferdige, serviceorienterte myndigheter og forretningsvennlige byer. Som sådan nyter de høy popularitet og mottar nasjonale utmerkelser og jevnaldrende Anerkjennelse .
Imidlertid er det noen få tilfeller av storbyordførere, som Detroits Kwame Kilpatrick eller New Orleans ’Ray Nagin, som ble ledet i fristelse av samfunnsmakten og havnet uten jobb - eller bak lås. Heldigvis blir slik korrupsjon stadig sjeldnere.
Graft og forbrytende aktivitet til side, vi har rangert de ordførende ordførerne i landets 50 største byer. Faktorer kombinerer harde og myke data, inkludert rangeringer av de best kjørte byene over hele Amerika, rangeringer av ordførere, fagfelle anerkjennelse og vurderingene av et panel av politiske konsulenter og mediefundere av alle politiske striper. Merk at dette ikke er en liste over de verste byene. Noen veldig urolige byer, som Detroit, har solid ledelse på ordførerkontoret.
Konsulenter og eksperter, hvorav mange ba om at vi informerte om identiteten, ble spurt om hvem de trodde var de verste ordførerne. Det var ganske mye enighet blant de spurte.
I stedet for å fokusere på det negative, tilbød våre eksperter løsninger for hvordan disse ordførende ordførerne kan gjenerobre hjertene og sinnene til deres velgere for å hjelpe byene de styrer med å blomstre.
3. Rahm Emanuel, borgermester i Chicago
Chicago Magazine kalt Rahm Emanuel den minst populære borgmesteren i moderne Chicago-historie. Med en godkjenningsvurdering som på et tidspunkt senket seg til 18 prosent , Emanuel-borgmesterskapet, nå i andre periode, har aldri klart å komme på sporet.
For å være rettferdig, arvet den berømte elendige Emanuel, tidligere stabssjef for president Barack Obama og bror til Hollywood-innsiden Ari Emanuel, en by som allerede vrimler av problemer. Imidlertid har mange av disse problemene blitt metastasert under hans tid. Mordet per innbygger har nesten doblet seg, og hans håndtering av kjølvannet av en altfor tidlig politiskyting døde utløst bred sinne. Å legge drivstoff til bålet om polititaktikk var oppdagelsen av The Guardian i 2015 at politidepartementet i Chicago kjørte en hemmelighet svart nettsted for avhør.
I mellomtiden, med pensjonssystemet milliarder dollar under vann og byens kredittvurdering blant de verste i landet, har Emanuel funnet seg immobilisert midt i et uoppnåelig nett av kriminalitet og fortsatt økonomiske mangler.
Med alle disse problemene har Emanuels aggressive personlighet avlet et dyp-seedet nivå av mistillit og angst mellom Chicagoans og bystyret deres.
Emanuel er heldig at han fortsatt har et par år igjen til å snu ordførerskapet. Til tross for flere velmenende, men mislykkede initiativer som nysgjerrig Kom inn i Chicago program, som hadde som mål å kanalisere finansiering til ideelle organisasjoner for å hjelpe veiledning av gatebarn, ser det ut til at Emanuel innser - riktig - at hans suksess som borgermester vil bli bedømt av en enkelt beregning: byens drapshastighet . Hvis han kan bringe drap ned til og med 2009-nivået, vil han ha lyktes. Våre eksperter antyder at Emanuel, som vanligvis har finjusterte politiske instinkter, må gjøre det som må være vanskelig for en mann med et Trump-størrelse ego: innrømme svikt og ta eierskap til Chicagos kriminalitetsepidemi.
Chicago er et av landets viktigste økonomiske knutepunkter, men en blærende drapsrate sverter omdømmet sitt, selv om brorparten av drapene er konsentrert i noen få lavinntektsområder. Emanuel kan komme ut som en helt i Chicago ved å ta det fulle ansvaret for byens kriminalitetsrate og be publikum og bedriftspartnere om å gå sammen med å angripe problemet med mer finansiering, innovativ polititeknologi, big data og samfunnsengasjement. Ydmykhet vil være esset i ermet hans, og gi ham den populære støtten, ressursene og det politiske innkjøpet han trenger for å ta en ny sprekk i å løse byens kriminalitets- og fattigdomsparadigme. Å engasjere seg i samfunnet fra et sted for partnerskap er det første skrittet mot transformasjon. Å ta tak i de underliggende samfunnsøkonomiske spørsmålene i byen er viktigst. Å tilby teknologiutdanning i alle aldre og fremme programmer for omskoling av jobb kan hjelpe enkeltpersoner å snu sin egen skjebne og vil trolig gjøre gatene tryggere. Som far Gregory Boyle, grunnlegger og administrerende direktør i Homeboy Industries, kjent, så stopper ingenting en kule som en jobb.
2. Betsy Hodges, ordfører i Minneapolis
Med en befolkning på litt over 400 000 er Minneapolis på den lille siden av amerikanske storbyer, men som det kulturelle og økonomiske knutepunktet for tvillingbyene - et syvfylt område med en befolkning på mer enn 3,5 millioner - slår det over sin vekt når det gjelder av regional betydning. Demokraten Betsy Hodges, valgt i 2013 og stiller for øyeblikket til gjenvalg, har sin andel av problemer - nesten hele hennes egen produksjon. Mens hun forbereder seg på det som lover å bli et tett valg med fire seriøse motstandere, er borgmesterskapet hennes under angrep fra venstre og senteret. (Det er ingen høyreekstreme å snakke om i politikken i Minneapolis.)
Selv om det er mest kjent nasjonalt for #PointerGate meme fra 2014 (mens hun poserte for et bilde med en dømt forbryter, blinket hun ubevisst et håndsignal om at en lokal TV-stasjon merket et gjengeskilt), har Betsy Hodges 'Charmin-myke tilnærming til styring klart å fremmedgjøre så mange fraksjoner i hennes progressive byen at hennes bud på gjenvalg står på skjelven. Hun har tatt en svak holdning til kriminalitet som ser ut til å være basert like mye på ønsketenking som på strategi og taktikk. Mens voldelig kriminalitet i byen fortsetter å klatre, har Hodges faktisk gjort det skrøt om å lage færre arrestasjoner. Hennes mishandling av Jamar Clark protester, som førte til en 18-dagers avstand mellom politi og demonstranter i Nord-Minneapolis, førte det amerikanske justisdepartementet til å konkludere med at ... det tilsynelatende anstrengte forholdet mellom ordfører Hodges og [politi] sjef Harteau, og borgermesterens ukjennlighet med implikasjonene av terminologien hun brukte når hun hadde ansvaret, bidro sannsynligvis til den inkonsekvente retningen som ble gitt MPD-personell og den resulterende frustrasjonen blant offiserer over dårlig kommunikasjon og inkonsekvent, ukoordinert ledelse.
Hodges feiltrinn er ikke begrenset til spørsmål om offentlig sikkerhet og samfunnsrelasjoner. Hun har vært poengpersonen på flere dyre, uendelige og fantasifulle urbane gjenoppbyggingsprosjekter som har forstyrret småbedrifter og lokal transport. Grov dårlig forvaltning av offentlige arbeider (en enkel makeovergang i sentrum av gågater under Hodges 'forvalter har tatt lengre tid å fullføre enn det nye toppmoderne hjemmet til Minnesota Vikings) har vært et kjennetegn på hennes borgermesterskap. Og da en gruppe Minnesota-forretningsmenn fikk grønt lys for et Major League Soccer-utvidelsesteam, ville ikke Hodges engang møte de nye eierne for å diskutere et stadion; de gikk naboen til St. Paul hvor borgermester Chris Coleman ønsket dem og deres inntektsbase velkommen med åpne armer.
Hodges ser ut til å virkelig ønske å forbedre byen sin, men etter fire år med underledelse er det lite sannsynlig at velgerne vil gi henne et nytt skudd. Hvis hun lykkes, må Hodges vinne tilbake den populære støtten til Minneapolitans (ja - det er det de kaller seg selv) ved å injisere en dose atferdspsykologi i hennes styringsstil og tilpasse insentiver og resultater.
I motsetning til Emanuel har hun mindre enn ett år på å snu sitt urolige borgermesterskap. Hodges må ta hastetiltak for å implementere politikk som fokuserer på oppnåelige kortsiktige gevinster som hun kan realisere fra nå til november. Å belønne tidsbestemte og budsjettmessige prosjekter, bekjempe kriminalitet frontalt med politibetjenter som speiler lokalsamfunnene de holder på med, og fokusere på å stimulere nye arbeidsgivere til å bringe jobber til byen, ville være en god start. Jobber og sysselsetting er lynchpins i enhver sunn by, og Hodges ideer har skremt næringslivet - spesielt småbedriftseiere. Hennes forslag om å øke eiendomsskatten - selv om Minneapolis sitter på hundrevis av millioner dollar av skattebetalere som eide ledige tomter og fordømte bygninger - kan være god politikk for å galvanisere sine støttespillere ytterst til venstre, men det har gjort henne til bête noir blant byens middelklasse. Et av hennes første grep i arbeidet med å rehabilitere image kan være å engasjere næringslivet på nytt og få noen få poeng på styret ved å gjøre noen avtaler med store arbeidsgivere for å forplikte seg til betydelig ny jobbskaping. 
Major Bill de Blasio.Drew Angerer / Getty Images
1. Bill de Blasio, ordfører i New York City
Det er ikke lett å fylle skoene til Mike Bloomberg, uten tvil en av New York Citys størst ordførere. De Blasios arbeidsmiljø de siste tre årene har vært preget av en rekke brutte løfter, feiltrinn og en malstrøm av korrupsjonsanklager. Joon Kim, fungerende amerikansk advokat for Sør-distriktet i New York, kastet nylig de Blasio en slags redningsvest når han avsluttet anklagen mot New York Citys administrerende direktør: Etter nøye overveielse, gitt de totale omstendighetene her og fraværende ytterligere bevis, har vi ikke tenkt å anklage føderale strafferettslige anklager mot borgermesteren eller de som handler på hans vegne.
Bortsett fra påstander om pay-to-play, har de Blasio blitt kritisert for ikke å mestre mekanikken til å drive Amerikas største by og for ikke å investere tid i å bygge byomspennende støtte for sin politikk. Kritikerne hans har beskyldt ham for å fokusere på nasjonale spørsmål og presidentkamp mer enn å styre New York City. Dette er den hardest fungerende byen i Amerika - bortsett fra den ansvarlige fyren, sa Bradley Tusk, administrerende direktør i Tusk Strategies og tidligere kampanjeleder for Mike Bloombergs gjenvalgskampanje i 2009. Når du bare jobber 25-30 timer i uken, kan du ikke administrere en by så stor, dette komplekset. Han kommer til å bli gjenvalgt fordi han har grep om grunnskolen, men la oss ikke forveksle det med at New York City har en effektiv ordfører.
Når det er sagt, kan de Blasios plager løses ved å ta en side fra sin forgjengers lekebok: fremme et radikalt fokus på resultater. Bloomberg var kjent for å ta sine løfte om kampanjer og laste dem opp i datastyringsapplikasjoner, spore fremdriften og dele resultatene med publikum på rapportkortet ved årsskiftet. Blasio kan følge etter ved å liste opp sine prioriteringer og spore fremdriften for hvert initiativ for å sikre at de er vellykket implementert og oppnå de ønskede resultatene. Å være i stand til å peke på datadrevne resultater vil gå langt med å gjenoppbygge broene som har blitt skadet de siste årene på kontoret.
I motsetning til Hodges, som ser ut til å være på farlig tynn is med sitt kommende valg i november, har de Blasio en relativt enkel vei til seier foran seg, og han kan bruke de fire ekstra årene på kontoret effektivt til å omforme sitt borgermester.
Amerikas verste ordførere ser ut til å leve i et alternativt, egodrevet univers, sa den populære vestkysten samtale radiopersonlighet og hyppige on-air bidragsyter til CNN og Fox News Ethan Bearman. Landets verste ordførere klarer ikke å fange den grunnleggende forholdsdynamikken mellom en borgermester og byens befolkning: når folk ikke føler seg trygge og ikke ser fremgang, legger de med rette skylden på sine borgerledere. Det de Blasio, Hodges og Emanuel virkelig trenger å gjøre er å se på noen av jevnaldrende over hele landet for å se hva som fungerer for ordførere i noen av de mer vellykkede sammenlignbare byene og gjennomføre klare og sporbare planer.
Mens de Blasio og Hodges står overfor usikre skjebner i november, har Emanuel fortsatt noen år på seg til å rehabilitere sin stilling med Chicago-borgere - hvis han bestemmer seg for å stille til gjenvalg i 2019. De Blasio møter ingen reell primæropposisjon og nå frigjort fra en vert av potensielle tiltale, burde cruise ganske enkelt mot gjenvalg. Hodges er den mest sårbare i gruppen, siden hun har tiltrukket seg en rekke kvalifiserte utfordrere fra sitt eget parti.
Til syvende og sist har amerikanerne et kjærlighetsforhold med strukturen til tre-akten og historien om transformasjon. Hver av disse ordførerne ble satt i embetet av et velgere som trodde på dem, selv om de nå står overfor alvorlige utfordringer for deres politiske arv. Likevel har hver av dem muligheten til å snu skjebnen sin - og byene deres - i den siste handlingen av sine ordførere. Alle tre har et statsborgerskap som ønsker klare og fokuserte resultater, og ved å levere det deres velgere trenger, kan de forvandle sitt omdømme og gjenopprette arven.
Arick Wierson er tidligere politisk og kommunikasjonsrådgiver for New York City-ordfører Michael Bloomberg og rådgiver for tiden amerikanske selskaper om å utvide virksomheten deres utenlands i fremvoksende markeder. Du kan følge ham på Twitter @ArickWierson
