NYC har de mest segregerte skolene i landet. Hvordan fikser vi det?

Tidligere denne måneden lanserte ordfører Bill de Blasio en plan for å modernisere opptaksprosessen ved åtte av New York Citys spesialiserte videregående skoler i et forsøk på å utvide mangfoldet på skolene.

Det var det nærmeste den andre ordet ordføreren - som har vært tilbakeholden med å bruke ordet segregering når han diskuterer offentlige skoler - har kommet til å presse på for integrering av det mest segregerte offentlige skolesystemet i USA. Han lovet først å endre den spesialiserte opptaksprosessen på videregående skole under sin første ordførerkampanje i 2013.

Planen, som borgermesteren og skolekansler Richard Carranza i New York City - som har tatt en mer aggressiv holdning til skolesegregering, til og med erklærer at ingen etniske grupper eier opptak til disse skolene - innebærer avvikling av Specialized High School Admissions Test (SHSAT). Seter vil bli gitt til de syv beste prosentene av elevene fra hver av byens 600 ungdomsskoler.

Svarte og latino-studenter utgjør ni prosent av SHS-tilbudene, men 68 prosent av alle videregående studenter, ifølge de Blasio-administrasjonen. I 2016 utgjorde 21 ungdomsskoler - eller 4 prosent av alle ungdomsskoler - 50 prosent av tilbudene til SHS.

Når testen avvikles, vil 45 prosent av tilbudene gå til svarte og latino-studenter, sammenlignet med ni prosent for øyeblikket. Seksti-to prosent av tilbudene vil gå til kvinnelige studenter, sammenlignet med 44 prosent for tiden. Planen gjenoppliver også Discovery-programmet, som søker å utvide innskrivingen av studenter med lav inntekt, i byens spesialiserte videregående skoler.

Selv om statsforsamlingens utdanningskomité vedtok lovforslaget som skulle eliminere testen, sa statsforsamlingens høyttaler Carl Heastie kunngjort at han ville ta opp saken neste sesjon. Regjeringen Andrew Cuomo har ennå ikke tatt stilling til planen, ordtak at integrering er et legitimt spørsmål, og at det bør sees på nytt som en del av debatten om ordførerkontroll av byskoler neste år.

Alumni-grupper, ledere og folkevalgte i det asiatisk-amerikanske samfunnet uttrykte motstand mot planen med den begrunnelsen at den ville ta bort seter fra asiatiske studenter, som utgjør 62 prosent av studentene ved spesialiserte videregående skoler.

Den kontroversielle planen har gjenopprettet samtaler om den langvarige segregeringen som har plaget byens offentlige skolesystem - som har 1,1 millioner studenter på mer enn 1800 skoler - og den riktige tilnærmingen for å oppnå integrering.

NYC tar på seg mangfold

I juni 2017 ga byens Department of Education (DOE), som driver det offentlige skolesystemet, ut sin første bydekkende skolediversitetsplan.

Siden lanseringen av planen implementerte Manhattans distrikt 1 - Lower East Side og East Village - byens første distriktsdekkende skolediversitetsplan, ifølge DOE. Og Manhattans District 3 og Brooklyn's District 15 jobber med distriktsdekkende planer.

Avdelingen fortalte Braganca at planen går hånd i hånd med byens Equity in Excellence for All-agenda, og refererer til ordførerens universelle barnehageinitiativ og 3K for alle, som er gratis, heltids tidlig barndomsopplæring for alle 3 år gamle barn . Avdelingen henviste også til Universal Literacy, som har som mål å sørge for at alle studenter leser på klassetrinn ved slutten av andre klasse. Algebra for All, som søker å forbedre grunnskole- og ungdomsskoleopplæring i matematikk; og College Access for All.

Vi er forpliktet til rettferdighet og fortreffelighet for alle studenter - det betyr mangfoldige skoler av høy kvalitet over hele byen, og vi jobber tett med lokalsamfunn for å gjøre denne visjonen til virkelighet, sa Will Mantell, talsmann for DOE, i en uttalelse.

David Bloomfield, professor i pedagogisk ledelse, jus og politikk ved Brooklyn College, sa til Braganca at planen var langt borte den nærmeste [de Blasio] har kommet til en byomfattende integrasjonsplan, og at det er uklart hvor alvorlig han er om dette. Bloomfield lurte også på hvorfor ordføreren ikke skrotet ut testen på de fem skolene som ikke krever statlig godkjenning.

De Blasio sa at forgjengeren, Michael Bloomberg, ignorerte og forverret problemet, og refererte til hvordan skolevalg under Bloombergs tid i stedet for å blande barn, fremmet enklaver. Han sa at folk forventer mer fra en selvbeskreven progressiv ordfører.

Han bemerket også at byens School Diversity Advisory Group - som er ansvarlig for å vurdere byens skolemangfoldsplan - fremdeles drøfter.

Bloomfield sa, jeg tror ikke du kan ha det begge veier: bruk kommisjonsmedlemmer til å godkjenne et forslag mens han også har dem til å diskutere forslaget. Og så tror jeg på mange måter de Blasios tilnærming til spørsmål om segregering har vært vektet mot den politiske heller enn den pedagogiske eller sosiale rettferdigheten.

Han ba ordføreren om å kalle segregering for skolen hva det er - en gang for alle.

Han må slutte å skylde på boligsegregasjon for segregering av skoler, fortsatte Bloomfield. Det ville være et stort skritt fremover. Og å bruke klarere språk. Segregering er segregering, og mangfold vanner ned i meldingen.

Tid for forandring

Taylor McGraw, voksenleder for Teens Take Charge, en studentledet bevegelse for utdanning i byen, som vokste opp i Mississippi, sa at skoler i New York fortsatt er segregerte fordi de alltid var segregerte. Etter landemerket 1954 Brown v. Utdanningsstyret Høyesteretts dom som erklærte segregering i offentlige skoler ulovlig, byens 1956 integrasjonsplan falt fra hverandre på grunn av massiv hvit motstand.

Hver gang byen fremmer en liten integreringsinnsats, er det umiddelbar tilbakeslag, og dette er - folk har snakket om de spesialiserte videregående skolene - det er et veldig dramatisk eksempel på segregeringen som eksisterer her, sa McGraw.

Hecht-Calandra-lovforslaget fra 1971 opprettet byens første fire spesialiserte videregående skoler - Stuyvesant High School, Brooklyn Technical High Schoo, Bronx High School of Science og Fiorello H. LaGuardia High School of Music & Performing Arts - og krevde de tidligere tre skolene. å bare bruke SHSAT for opptak.

Den testen, forklarte McGraw, ble satt i verk for å bekjempe diskriminering og sikre at bare fortjeneste blir vurdert.

Fra et politisk perspektiv synes jeg det er en utmerket strategi, og den har fungert i høyere utdanning, fortsatte han, og refererte til ordførerens plan. Den har støtte fra forskningsmiljøet i New York City. Studentene møter for utdanningskvalitet i New York City-skoler.Spencer Platt / Getty Images

Assemblywoman i Rodneyse Bichotte i Brooklyn - den første haitisk-amerikanske kvinnen som ble valgt inn i embetet i byen og utdannet fra LaGuardia - fortalte Braganca at før de Blasio-administrasjonen kom inn, ble visse ungdomsskoler i de svarte og latino-samfunnene fratatt sine begavede programmer.

Hun hevdet at det er rom for forbedring, og at hun liker ordførerens radikale plan, og hevdet at gjenoppretting av Discovery-programmet vil være til fordel for studenter som ikke er klar over skolene.

Bichotte roste også de Blasio for å utvide seter til alle ungdomsskoler fordi det gjenspeiler de sanne toppartisterne. Hun hadde et gjennomsnitt på 98 prosent, men valgte å ikke ta SHSAT fordi testene var kulturelt partisk, og refererte til hennes kamp med engelsk som hun sa ville ha vært en faktor for at jeg ikke gjorde det bra på testen.

Da jeg var på ungdomsskolen på slutten av 80-tallet, rangerte jeg nummer tre på skolen min, nummer tre, og hvis dette programmet var på plass, ville jeg hatt et sete som ventet på meg, sa Bichotte.

Naomi Peña, en forelder som sitter i Community Education Council (CEC) i distrikt 1 - som betjener Lower East Side og East Village på Manhattan - understreket viktigheten av at byen tar initiativ til saken.

Jeg tror på K til 8-nivå, det er en slags press på, 'La det være ledet av samfunnet', men det er vanskeligere å gjøre det på videregående nivå fordi videregående skoler er et helt annet dyr helt ... Det er vanskeligere å kontrollere aspekter av et skolesamfunn når du kan ha elever som dekker alle fem bydeler, sa Peña.

Lilah Mejia, en enslig mor som også er i District 1 CEC, sa at fem av hennes seks barn går på offentlig skole. En av sønnene hennes utmerket seg i klassene hans, men hun hoppet over SHSAT fordi det var en konkurransedyktig og langvarig prosess.

For å høre ordføreren ønsket å takle det mangfoldet og begynne med testingen, er jeg spent. Jeg synes de testene er latterlige, sa Mejia. Jeg kunne ikke betale for prep-testing Hvis jeg ville. Betyr det at sønn ikke fortjener det? '

Janay Daniel, en kandidatstudent ved New York University's Graduate School of Public Service, som har jobbet i det offentlige og charterskolesystemet i nesten 10 år, vokste opp i et lavinntektssamfunn i Brooklyn og tok SHSAT, men kom ikke inn fordi testresultatet hennes ikke var høyt nok.

Hun gikk på Bard High School Early College, en fireårig offentlig skole som gir studentene et to-årig studiefritt studiekurs.

Jeg var veldig privilegert som kunne ha en kvalitetsutdanning som tillot meg å gå på et flott universitet som virkelig startet karrieren min, men det er mange studenter i New York City som ikke har det samme privilegiet å komme inn i en kvalitet videregående skole hvis de ikke kommer inn på en spesialisert videregående skole, sa Daniel.

Det er feil tilnærming Studenter i et klasserom ved J.H.S. 088 Peter Rouget-skolen i Brooklyn.Spencer Platt / Getty Images

Tidligere Bronx Assemblyman Michael Benjamin, medlem av redaksjonen i New York Post som deltok i Bronx Science, sprengte ordførerens plan.

Jeg forstår ikke hvorfor han rullet den ut så sent i lovgivningsmøtet, sa Benjamin. Han erkjente ikke, i mine tanker, å engasjere de forskjellige ... samfunnene om denne planen.

David Lee, leder for utdanningskomiteen for Chinese American Citizens Alliance of Greater New York, ble uteksaminert fra Brooklyn Tech i 1978. Han fortalte Braganca at før klassen hans var skolen flertall hvit, men på 1970-, 1980- og 1990-tallet var den flertallssvart og spansktalende fordi det var honnørklasser i barneskoler og ungdomsskoler. Til tross for at den nåværende testen ble kodifisert i lov i 1971, har en test vært i bruk de siste 90 årene, forklarte han.

I fravær av 'Special Progress' -klassene og utmerkelsesklassene, fant det asiatiske samfunnet - de fant en erstatning for det, de fant en løsning for mangelen på disse strenge klassene, og det var berikelsestimene, etterskolehelgklasser, han sa.

Han motsetter seg ordførerens plan og peker på en studie utført av Sean Corcoran, førsteamanuensis i økonomi og utdanningspolitikk ved NYU, som viser at en hvilken som helst annen metode enn testen ville redusere skolens akademiske strenghet.

DOE fortalte Braganca gjennomsnittlig GPA for en student i de syv prosentene av klassen, 94 prosent - det samme som studenter som mottok et SHS-tilbud i år. Gjennomsnittlig statlig testpoengsum for en student i topp 7 prosent av klassen sin er 3,9, omtrent det samme som studenter som fikk et SHS-tilbud i år, på 4,1 på en skala fra 1 til 4,5.

Statssamlingskvinne Yuh-Line Niou, som representerer Lower Manhattan, sa at mens skolesystemet er veldig, veldig segregerte, er spesialiserte videregående skoler flertall i minoritet fordi de fleste av studentene er asiatiske.

Hun refererte til DOE’s plan å øke mangfoldet i Community School District 1 som involverer et skolevalgssystem. Og hun bemerket at det er vanskelig å komme inn på spesialiserte videregående skoler hvis elevene ikke går på mateskolene som garanterer opptak til dem.

Det er som over halvparten av de spesialiserte setene går til ... 20 ungdomsskoler, og hvis du går på en grunnskole som ikke kan få deg inn i disse, blir sjansene dine betydelig redusert, bemerket Niou.

Foreldre-advokat Mona Davids, president for New York City Parents Union - hvis datter ble uteksaminert fra LaGuardia for to år siden - kalte borgermesterens plan for å unngå og beskyldte ham for å nekte å ta opp roten til problemet, som hun sier er K-8. utdanning.

Faktum er at flertallet av elevene, spesielt svarte og latino-elever i det offentlige skolesystemet, ikke leser, skriver og driver matte på klassetrinn, og dette starter ikke på åttende trinn, sa Davids. Dette starter i barneskolene, både barneskoler og ungdomsskoler.

Og hun bemerket at det er andre flotte offentlige videregående skoler som ikke krever en test som er adskilt, og peker på skoler som Bard High School Early College, Hunter College High School, Townsend Harris High School og Beacon High School.

Brooklyn-rådmann Mark Treyger, formann for Council’s Committee on Education og tidligere skolelærer, mener segregering er et veldig alvorlig problem, men at det må behandles og fikses på en inkluderende og meningsfull måte.

Integrering skulle starte raskere enn niende klasse på noen få skoler som utgjør under to prosent av hele studentmassen vår, sa Treyger. Så med all respekt for borgermesteren, var dette mer en to prosent plan på 11. time fordi det bare var 11 dager igjen i sesjon i Albany.

Den nåværende planen, bemerket han, inkluderer ikke berikelsesprogrammer og utvidelse av Gifted & Talented (G&T) -programmer - som støtter eksepsjonelle elever i barnehagen gjennom femte klasse - i fargesamfunn. DOE sa at administrasjonen la til G & T-klasser, så det er et alternativ i hvert distrikt.

Så hvordan avslutter vi segregering?

Debatten om opptaksprosessen til spesialiserte videregående skoler avslørte de utallige synspunktene - og den utbredte splittelsen - om hvordan byen skulle oppnå integrering av det offentlige skolesystemet. For McGraw starter integrasjonsprosessen med noe ganske enkelt: sikter mot å forsterke integrasjonen så mye som mulig.

Du må ta i bruk filosofien om at vårt ledende prinsipp når vi tenker på skolepolitikk skal være å maksimere integrering på alle mulige måter på alle mulige nivåer, og det har vi ikke sett i det hele tatt, sa han. Tidligere skolekansler Carmen Fariña med studenter i New York City.Spencer Platt / Getty Images

Under forrige kansler, Carmen Fariña, sa han at politikken var å tillate integrering skje organisk , og bemerket at foreldrerådgivere og skoleledere i områder som Distrikt 1 og Distrikt 15 har gjort fremskritt.

Integrering, sa McGraw, kan komme i form av å tegne om skolelinjer eller bli kvitt dem, så vel som buss.

Jorge Morales, 18, senior ved New Heights Academy Charter School i Harlem og en Teens Take Charge-leder, fortalte Braganca at hans skole er 96 prosent latino og omtrent tre prosent svart. Han er en del av Teens Take Charges policy-team.

Vi fokuserer mye på videregående opptak og hvordan vi kan utvikle et forslag for å sikre at videregående skoler er forskjellige ... Videregående skoler kan reise forskjellige steder over hele byen, sa Morales.

Peña etterlyste på samme måte en tankegangsendring - hun oppfordret folk til å legge til side sitt privilegium og vise empati mot andre familier og studenter.

Dette arbeidet krever eierskap til dine personlige følelser og dine skjevheter, og det er rotete, det er veldig rotete arbeid, sa hun og la til at foreldre ofte er fiksert på hva de vil versus hva som er riktig.

Hun sa også at folk må endre tankesett så langt som hva som utgjør en god skole, og bemerker at bare fordi alumner gikk på Ivy League-skoler, betyr det ikke at andre videregående skoler ikke er like i stand til å gjøre det samme. Når det gjelder DOE, sa hun at avdelingen har slitt med åpenhet og kommunikasjon.

Mejia sa at lærere må bli oppmerksomme på ulike elevers forhold.

Det er mer trening for lærere som kommer inn i disse svarte og brune nabolagene som ikke er klar over kulturen, kampen, sa hun og ga eksemplet med å sikre at barn som bor i ly får måltider.

Andre etterlyste reguleringsreform. Bloomfield sa at samfunnets skoledistrikter var satt opp etter rase- og etniske linjer. Han etterlyste også større muligheter for læreplaner på skoler med dårlige resultater.

Det må gjøres en byomfattende innsats ... den byomfattende innsatsen må innebære både en teknisk tilnærming til regulering og andre spørsmål, så vel som samfunnets oppsøk, sa han.

Faktisk ba Daniel om at hele videregående prosess skulle være en åpen påmeldingsprosess der elevene kan velge skoler basert på sted og karriereinteresser, for eksempel. Men hun innrømmet at det ville være en tøff innsats, og henviste til foreldre på Upper West Side som var rasende over en plan først rapportert av NY1 som søker å integrere ungdomsskoler i nabolaget.

Hennes egne foreldre ønsket ikke at hun skulle gå til de regulerte middel- og videregående skolene på grunn av kvaliteten på utdanningen.

Jeg tror soneringsprosessen ærlig talt er et av de mest daterte systemene i byen vår, og jeg tror det har tillatt segregering å fortsette i New York Citys offentlige videregående skoler, sa Daniel.

Andre var skeptiske til presset for en byomfattende integrasjonsplan. Mens Lee støtter integrering, lurte han på om det er det foreldre i byen vil ha. Han sier at han ikke støtter tvungen integrering.

De vil virkelig gå på skoler i samfunnene sine, men de vil ha kvaliteten, de vil ha kvaliteten, sa han. Så en forelder vil sende barnet sitt til et annet distrikt for å gå på en skole på grunn av kvaliteten. Men du må forestille deg at hvis de hadde et valg, en kvalitetsskole i sitt eget nabolag, ville de gjerne bli i nabolaget sitt.

Benjamin sier at løsningen forbedrer ungdomsskoler samt utdanning generelt i nabolag som er majoritetssvarte og latinoer. Og han la til at skjermede skoler - skoler som har skjønn over hvem som blir tatt opp - har lave andeler av svarte og spanske barn.

Integrering på dette tidspunktet er en rød sild, sa Benjamin og kalte de skjermede skolene for det virkelige problemet. I skoledistrikter hvor du kan vise hvor svarte og spanske barn blir sortert ut, må det overvinnes.

Han pekte på en studie fra The New School’s Center for New York City Affairs som fant at 40 prosent av svarte foreldre velger bort sine barn fra nabolagsskolen. Han bemerket også at foreldre velger barna sine fra offentlige skoler, og at en rekke svarte og spanske barn går inn i Prep for Prep, et lederutviklingsprogram som gir studenter i farger tilgang til privatskoleutdanning.

Carranza og de Blasio ser ikke ut til å få det, fastholdt Benjamin. De vil heller fokusere på falske sosiale rettferdighetsspørsmål i stedet for kjernemisjonen med å utdanne barn godt og tiltrekke foreldrene sine til å ønske å være en del av byskolesystemet.